第二人民医院突发事件及灭火
群体性事件等应急预案

为了加强医院具有快速有效地应对突发事件的能力,熟悉和掌握处置意外事件的工作程序,在事件发生后能果断处置,把危害降到最低程度,现将总体预案、火灾、群体性上访事件、医疗纠纷、电力、供水故障及放射、压力容器等意外事故处理预案规划如下。
附件目录:
1、突发事件总体应急预案
2、突发事件处置预案
3、灭火与应急疏散预案
4、群体性上访事件应急预案
5、医疗纠纷应急处置预案
6、压力容器意外事故处置预案
7、氧气与危险化学品意外事故处理预案
8、重大盗窃案处置预案
9、电力、供水故障应急预案
10、放射事故应急处置预案
11、突发医院感染事件处理应急预案(给院感科)
12、突发事件处置预案主要责任人联系电话
13、消防演习计划书

深圳市第二人民医院—医院安全—总体—预案—01

突发群体事件总体应急预案

1.总则
1.1编制目的
　　为了提高和保障医院安全和处置突发事件的能力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障职工和病人的生命财产安全,维护医院治安秩序稳定,促进医院全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据国家公共突发事件总体应急预案,制定本预案。
1.3分类分级
　　本预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、危及医院安全的紧急事件。
　　根据突发事件的发生过程和性质,突发事件主要分为以下四类:
　　⑴自然灾害。主要包括水灾灾害、地震灾害等。
　　⑵事故灾难。主要包括火灾灾害、爆炸、大面积停水停电事件等。
　　⑶医疗卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,医疗安全、食品安全,医院感染事件等。
　　⑷信访安全事件。主要包括群体性上访事件,医疗纠纷等。
　　各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
1.4适用范围
　　本预案适用于医院突发事件的应对工作。
　　本预案指导医院的突发事件应对工作。
1.5工作原则
　　⑴以人为本,减少危害。切实履行服务职能,把保障职工和病人的健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
　　⑵居安思危,预防为主。高度重视安全工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。
　　⑶统一领导,分级负责。在医院突发应急指挥部的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制,在医院党、政领导班子的领导下,实行科主任负责制,充分发挥应急指挥机构的作用。
　　⑷依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,使应对突发事件的工作规范化、制度化。
　　⑸快速反应,协同应对。加强医院应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥广大职工的作用,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
　　⑹依靠科技,提高素质。加强医院安全技术建设,采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,提高应对突发事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。
l.6突发事件应急预案包括:
　　⑴医院突发事件总体应急预案。总体应急预案是医院应急预案体系的总纲,是医院应对突发事件的规范性文件。
　　⑵医院突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是医院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型的突发事件而制定的应急预案。
　　⑶突发事件部门应急预案。部门应急预案是有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案。
　　各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。
2.组织体系
2.1领导机构
为了应对突发事件,医院成立突发事件应急指挥部、指挥部成员:
指挥长:聂国辉 叶秀峰
副指挥长:熊建义 陈 斌 李维平 赵永胜
组 员:张 萍 杨 雷 王拥胜 范 迅 谢小华 张立军
冯永文 何永成 李一明 苏 虹 梁大涛 文 彬
卓清聪
协调部门负责人:王拥胜 陈明杰
2.2通讯联络组各职能科室负责人
组 长:院办主任:杨 雷
成员:院办、监察室、人事科、保卫科 总务科、护理部、信息科
鹏基物业管理处。
2.3救护组
组长:急诊科主任
成员:急诊科、必要时可调其他科室医务人员
2.4后勤保障组
组长:总务科科长
成员:总务科成员
2.5安全保卫组
组长:保卫科科长
成员:保卫科、鹏基物业公司秩序维护部、长鹏物业管理公司、众安康物业服务公司。
3.运行机制　　
3.1预测与预警
　　各部门要针对各种可能发生的突发事件,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。
3.1.1预警级别和发布
　　根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和报告人、科室等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、通信、警报器或组织人员逐科通知等方式进行。
3.2应急处置
3.2.1信息报告
　　突发事件发生后,各部门要根据相关预案的报告程序立即报告,同时通报有关部门。应急处置过程中,要及时续报有关情况。
3.2.2先期处置
　　突发事件发生后,事发地有关部门在报告突发事件信息的同时,要根据职责和规定的权限,及时、有效地进行处置,控制事态。
3.2.3应急响应
　　对于先期处置未能有效控制事态的突发事件,要及时启动相关预案,由医院相关部门统一指挥或指导科室开展处置工作。需要多个部门共同参与处置的突发事件,由该突发事件的分管院长牵头,其他部门予以协助。
3.2.4应急结束
　　突发事件应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销。
3.3.善后处置
　　要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员,要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
3.4调查与评估
　　要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估。
3.5信息发布
　　如需要发布突发事件信息的、应当准确、客观、全面。
4.应急保障
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通、医疗及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要。
4.1人力资源
各科室和部门要加强应急救援的业务培训和应急演练,建立联动协调机制;发挥其在应对突发事件中的作用。
　　保卫科是处置突发事件的骨干力量,按照有关规定参加应急处置工作。
4.2财力保障
　　要保证所需突发事件应急准备和救援工作资金,并加以监督。
4.3物资保障
　　确保应急所需物资的及时供应,并加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新。
4.5医疗保障
　根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。
4.6交通保障
　要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保物资和人员能够及时、安全送达。
4.7治安维护
　　要加强对重点部位、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护。
4.8人员防护
　　指定应急避险场所,完善紧急疏散管理办法和程序,明确各级责任人,确保在紧急情况下人员安全、有序的转移或疏散,确保人员安全。
4.9通信保障
　　完善和建立有线和无线相配套的应急通信系统,确保通信畅通。
4.10后勤设施
　　要按照职责分工,分别负责电、水的供给,以及废水、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
4.11科技支撑
　　要加大安全监测、预测、预警、预防和应急处置装备的投入,不断改进技术装备,建立健全安全应急技术平台,提高我院安全科技水平。
5.监督管理
5.1预案演练
　各部门要结合实际,有计划、有重点地组织本部门对相关预案进行演练。
5.2宣传和培训
　　通过院报、版报、横幅、标语、电子屏、网络、各种会议等,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强职工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高应急技能。
5.3责任与奖惩
　　突发事件应急处置工作实行责任追究制。
　　对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
　　对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
6.附则
6.1预案管理
　　根据实际情况的变化,及时修订本预案。
　　本预案自发布之日起实施。

深圳市第二人民医院
2016年4月19日

深圳市第二人民医院—医院安全—突发事件—预案—02

第二人民医院突发群体事件处置预案

一、医院概况
第二人民医院现有员工2890名,位于笋岗西路3002号,地处风景秀丽的笔架山下,东靠泥岗路与梅岗路交汇处、交通便利。总占地面积11690.4㎡,总建筑面积91516.08㎡。内科大楼住院部23层共有安全出口5个、外科大楼22层共有安全出口5个,门诊6层共有安全出口6个。院内还有家属楼4栋、职工食堂。
二、突发事件的处置
(一)基本情况设置
1、因医疗纠纷或其他问题处理不当引起群体冲突。2、自然灾害。3、发生火灾、爆炸。4、其他重大事故。
(二)处置突发事件的组织及任务
1、突发事件指挥部
指挥长:聂国辉 叶秀峰
副指挥长:熊建义 陈 斌 李维平 赵永胜
组 员:张 萍杨雷王拥胜 范迅 谢小华 方智野
张立军冯永文何永成李一明苏虹 梁大涛 文彬卓清聪等各职能科室、临床科室负责人
工作任务:研究和分析突发事件的性质,及时组织有效力量对突发事件进行处置,事后对事故进行调查并做出总结。
2、通讯联络组:由办公室负责,
任务:及时传达指挥小组的指挥意图。保持与公安、消防、卫生主管部门等相关单位的联系,及时报告突发事件的进展情况,同时协调相关科室做好应急准备。
3、处置小组:以医务、保卫和相关科室人员组成处置小组,在指挥部的指挥下进行工作,确保医患人员和医院财产的安全。
(1)现场维护组:由保卫科(包括鹏基物业秩序维护部、众安康物业服务公司、长鹏物业管理公司)负责。
任务:对突发事故现场实行隔离,维持现场秩序,对重点部位和重要物资进行保护,保护现场,严禁无关人员进入事故现场,防止有人乘机破坏捣乱。
(2)处置组和紧急疏散组:由保卫和鹏基物业秩序维护部及相关科室负责。
任务:进入现场,根据事故的性质,及时采取各种有效措施,利用就地器材进行施救,确保医院财产和医患人员的安全,并将伤病员迅速转移到安全地带交救护组进行抢救。
(3)现场救护组:由急诊科及院前急救科为主,增调相关科室做支援。
任务:对事故现场疏散出来的伤病员进行抢救,并将轻微和病情稳定的伤病员转入相关科室进行观察治疗。要求:急诊科的急救设施平时要保持良好状态,随时都能投入救护。
(4)后勤保障组:由总务科负责(包括:鹏基物业受理中心)。
任务:确保水电的供给以及处置突发事件的各种物质保障。如住院部发生火灾,应派出电工配合保卫人员启动消防水泵,确保灭火用水。
三、工作要求
(1)坚持预防为主,切实落实各项安全防范措施,严格履行工作职责,规范各项操作规程,牢固树立安全第一的思想,保卫部门应经常开展安全检查,发现问题及时解决。
(2)加强医疗质量管理,严格医疗规范和操作程序,各种医疗文书的书写和制作应按病历书写规范的要求执行,保持病历完整,内容真实,质控部门切实做好医疗纠纷的调处工作,尽量避免矛盾激化。发生医疗纠纷后,应妥善保管和封存好病历。
(3)加强信息搜索,各部门的安全监督员应加强本部门的安全管理,同时注意收集各方面的安全信息,并及时反馈到医院领导和保卫部门。医院不定期的召开安全生产会议,研究分析各方面的安全生产情况。
(4)保卫部门应经常检查和维护全院的各种消防设施,不定期的启动消防水泵,确保各种器材在处置突发事件中发挥作用。
(5)加强法律法规的学习和宣传,不断提高广大职工的安全防范意识,重点学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》以及有关的医疗方面的法律法规。
(6)严格请示报告制度,任何个人或部门在院内使用明火或其他易燃的物质必须向保卫部门提出动火申请,否则不得开工。院内的消防设施和器材是为扑灭火灾使用,任何人不得移动和挪用。

深圳市第二人民医院
2016年4月19日

第二人民医院—医院安全—消防—预案—0003

灭火应急疏散预案

为了切实贯彻新《消防法》和坚持“预防为主、防消结合”的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。为了积极推动员工(包括各部门的行政,医护,工勤人员)参与火灾预防,扑救,组织疏散和自救逃生工作,特制定本应急预案。
一、基本情况:
第二人民医院现有员工2890名,位于笋岗西路3002号,地处风景秀丽的笔架山下,东靠泥岗路与梅岗路交汇处、交通便利。总占地面积11690.4㎡,总建筑面积91516.08㎡。内科住院部22层共有5个安全出口、外科大楼22层共有5个安全出口,门诊6层共有安全出口6个。院内还有家属楼4栋、职工食堂。住院部设有自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、机械排烟系统和室内消火栓系统,门诊设有室内消防栓系统,消防设施ABC型干粉灭火器按标准,分布存放各个楼层通道明显位置,二氧化碳灭火器分布存放在内科大楼负1楼配电室24㎏1瓶,外科大楼负二楼配电房24㎏1瓶,门诊中心配电室内24㎏1瓶,七楼手术室电梯厅消防柜里4瓶3㎏,气体间配备3㎏4瓶。
二、火情的级别
2.1初级火情:发现冒烟着火,判断短时间内尚不致蔓延,且周围无易燃易爆危险品,使用手提式灭火器可迅速扑灭自救的。
2.2中级火情:所处部位较重要,在短时间内火势可能迅速蔓延,危险因素较大,使用手提式灭火器尚不能扑灭的。
2.3严重级火情:超出中级火情的范围,判断火势可能迅速蔓延,周围有大量易燃易爆品,危险因素较大,动用现有消防器材设备尚不能迅速扑灭自救的。
三、报警的方法与接警程序
1、报警的方法:
(1)火灾自动探测器设备报警:消防中心值班人员接警后立即查清报警设备,区域并通知保卫巡逻员和该区域工作人员,说明情况,确认现场是否有火情。
(2)员工报警:发现火灾的员工必须立即通过电话向消防控制中心报告,并说明着火地点,部位,燃烧物品,目前状况,报警人姓名,报警电话号码。
2、接警和处理程序:
(1)消防控制中心接到报警后必须立即通知保卫巡逻员,迅速到该区域进行火灾现场确认火灾等级,并记录好报警信息。
(2)确认起火和“中级火情”后、消防控制中心值班人员必须以最快的方式向“119”报警(报警内容为:我是第二人民医院值班员XXX,地址:笋岗西路3002号、现XX大楼XX楼层发生火灾,燃烧物质,火势情况,联系电话:XXXXXXX)。
(3)通知当值总值班。指令为:我是消防控制中心值班员XXX现发现XX病区有X等级火情,请按规定立即通知有关部门。
(4)接到指挥部局部或全部疏散命令后,立即使用消防广播通知客人疏散,通知次序:首先是起火部位所属防火分区,其次是着火楼层;再次是着火层以上各层;然后是有可能蔓延的着火层以下的楼层。(紧急情况下、所在科室工作人员应自动立即组织疏散)
消防应急广播词:XX科XX楼层发生火灾,情况紧急,为了您的安全,请撤离您的病房,向室外各楼下疏散!
3、总值班人员接到指令后立即通知有关部门。电话通知顺序:
A、为防止消防控制中心人员疏忽,再次向“119”火警台报警(报警内容为:我是第二人民医院值班员XXX,地址:笋岗西路3002号、现XX大楼XX楼层发生火灾,燃烧物品,火势情况,联系电话:(总机83366388转消防控制室8101 保安总台2534)。
B、院 长:聂国辉
C、分管副院长:熊建义
D、保卫科科长;王拥胜 ,消防主管:张平
E、火灾区域部门第一负责人
F、电工班值班室电话:81003903、2210、受理中心1111
四、火灾应急组织机构与职责
成立火灾事故应急指挥部(指挥部设在监控中心),指挥长由院长和书记担任。副指挥长由分管副院长、保卫科长担任。成员由相关部门第一负责人组成(晚上则由总值班,保卫科值班人员及事发部门和各功能科室值班医护人员组成临时指挥部,负责指挥人员疏散,扑救火灾等工作,火灾事故应急指挥部人员赶到后,临时指挥部人员开始各尽其职)。火灾事故指挥部负责下情上报,按指挥部领导指示通知相关成员,向公安消防支队和其他政府有关部门报告相关情况。
(一)火灾现场指挥部成员和职责:
指挥长:聂国辉 叶秀峰
副指挥长:熊建义 陈 斌 李维平 赵永胜
成 员:张 萍 杨 雷王拥胜 范 迅 谢小华 张立军
冯永文何永成 李一明 苏 虹 梁大涛 文 彬
卓清聪及其他相关科室第一责任人。
指挥长职责:
1、根据火灾的实际情况,确定扑救措施。
2、根据救人第一,先控制后消灭,重点后一般的原则,布置救人,疏散物资和灭火任务。
3、公安消防队到达后,及时向公安消防指挥报告情况。
(二)通讯联络组
组长:院办主任和当值总值班
成员:当日值班及办公室人员
1、根据指挥组的要求,迅速与上级有关部门报告发生火灾的情况及当前火势情况。
2、保持与指挥组的联络,随时传达指挥组的指示。
3、按照指挥组的要求,协调相关科室和个人作好应急准备。
(三) 安全保卫、灭火行动和紧急疏散组
组长:保卫科科长
成员:保卫科人员和义务消防队(鹏基物业、长鹏物业、众安康物业)。
3.1、安全保卫组:保安员和消防监控中心应严密注视楼面及安全出入口,及时发现火势蔓延情况和违法犯罪分子进行打劫和破坏,发现问题及时报告。
3.2、灭火行动组:
1、接通知后保卫科人员穿着战斗服,带好破拆工具,防毒烟面具赶赴现场。
2、就近取用手提式灭火器扑救火灾。
3、当手提式灭火器无法扑救火灾时,使用室内消防栓进行灭火。
3.3、紧急疏散组:
1、指挥人员到达现场后,利用控制室的广播系统或其它喊话设备、向室内或被困人员发出通报,稳定被困人员的思想情绪,指导他们随疏散引导员疏散到安全区域。
2、保卫人员和义务消防员接警后、迅速赶到火灾的起火部位,组织人员疏散。
3、疏散路线:(1) 消防通道(2) 正门的人行通道(3)疏散人员时禁止使用电梯(4)疏散的次序:①先着火房间,后与着火相邻的房间或区域。②先着火层以上各层,后着火层以下各层。
(四)现场救护组:
组长:急诊科主任:成员:以院前急救中心为主、视情况增调相关科室的医护人员参加。
任务:将火灾中疏散出来的伤员进行救治,其原则是先重后轻。
要求:急救中心要准备急救用的药品,如烧伤、氧气等药品、器材,以及转移重伤所需的救护车辆。
(五)后勤保障组:
组长:总务科科长:成员:总务科人员
1、电工班值班员根据火情控制着火区域的电源,该切断的及时切断。
2、就近取用消防应急照明灯,解决灭火现场必须的照明。
3、负责火场所需的一切后勤供应。
(六)车辆管理和引导组:
组长:当值总值班长:成员:当班保安人员
1、接通报后做好门口车辆管理和消防通道的安全警戒。
2、引导公安消防车辆到达。并做好外围的警戒工作。
(七)留守人员:急诊收费员
1、管好钱财物账单和设备。
2、看护好其他相邻科室的设备。
3、接到撤离指令时方可撤离。
(八)现场纪律:
1、各岗位人员接通报后,立即在规定时间按各自分工赶到预定区域投入工作,听从小组负责人指令。
2、各小组负责人根据各自工作进程,及时向指挥员报告。
3、本预案中的人员分工均注明部门(岗位),按岗位得知自己在预案中的分工。
4、坚守岗位,保持通讯的畅通,服从总指挥指令。
5、快速,准确,无误的传递火情信息和指挥部指令
6、当接到撤离命令时方可撤离
五、应急保障措施
1、防毒面具,破拆工具,消防战斗服等应急消防设备器材放置在1楼消防控制室(内线8101、F1楼保安值班总台(内线2534)。
2、要确保事故发生后应急车辆的有效调用。
六、火灾事故的调查,处理,检测和后果评估
1、必须主动配合上级事故调查组和有关部门对事故进行调查,检测和后果评估工作。
2、在火灾事故救援过后,要认真做好死,伤者家属的安抚,赔偿及其他善后工作,确保社会稳定。
3、火灾事故的调查与后果评估工作由院领导、保卫科、总务科、财务科、医务科配合政府有关部门(主管部门,安全生产监督部门,公安部门、卫生行政部门、监察部门和工会等)完成。
七、火灾事故灾后处理
1、火灾处理工作结束后,各级领导应及时组织相关部门进行分析总结,认真汲取教训,及时进行整改。
2、对在处置火灾事故中有突出贡献的人员,按照有关规定给予表彰和处罚。
3、对玩忽职守、贻误时机的人员,按照有关规定给予处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任
本预案自发布之日起实施

深圳市第二人民医院
2016年4月19日

深圳市第二人民医院—医院安全—信访—预案—0004

群体性上访事件应急预案

1.总则
1.1 编制目的
为了及时控制和妥善处置群体性上访事件,最大限度地减少社会影响,维护社会稳定,制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国医疗事故处理条例》、《国家群体性上访事件应急预案》、《信访条例》《广东省群体性上访事件应急预案》、等法律、法规的规定、结合我院实际制订本预案。
1.3 工作原则
(1)属地管理、统一指挥、分工协作。群体性上访事件的处置工作在医院处置群体性上访事件领导小组的统一领导下进行,做到条块结合、以块为主,分工负责、有机协作。
(2)预防为主。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决,将问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。
(3)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。要以教育疏导为主,做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返,防止矛盾激化。
(4)快速反应。形成处置群体性上访事件的快速反应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,做到反应快速,应对正确,依法果断处置。
1.4适用范围
本预案适用于群体性上访事件的预防、预警及处理。主要包括:所指群体性上访事件,到医院信访接待场所、病区、领导办公场所集体上访,达到预警人数的;因信访突出问题到医院聚集、堵塞交通,造成较大社会影响的。
1.5群体性上访事件等级
群体性上访事件等级确认,主要根据群体性上访行为的激烈程度、涉及人员的规模以及对社会稳定的危害程度划分为特大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)和较大(Ⅲ级)三个级别。
2.组织体系
2.1 指挥部构成
医院群体性上访事件应急指挥部负责群体性上访事件的应急管理工作。医院院长、书记任总指挥,医院副院长任副总指挥,指挥部成员为应急处置群体性上访事件所涉相关科室的负责人。医院群体性上访事件应急指挥部的职责是统一领导和指挥群体性上访事件的处置工作;协调、调动相关单位和部门的处置力量和资源;决定采取重大处置措施;向卫人委和医管中心及上级信访部门汇报情况;采取紧急措施;最大限度地减少群体性上访事件带来的影响和损失。
医院群体性上访事件应急指挥部下设五个小组。具体包括:
(1)接待组:负责现场接待、疏导上访人员和处置情况信息的收集、整理。组长由相关涉访科室的相关职能科室负责人担任,成员由医务科和相关涉访科室工作人员组成。
(2)联络和维护秩序组:负责与有关部门的联络,并协助公安部门做好接待处置现场秩序的维护工作。组长由保卫科长担任,成员由保卫科、总务科工作人员组成。
(3)综合组:负责收集、汇总并报告群体性上访事件的信息和处置工作进展情况。组长由医院行政办公室主任担任,成员由医院行政办公室、护理部、人事科工作人员组成。
(4)后勤保障组:负责工作人员的用餐、住宿、车辆使用等事项,并根据需要协调落实上访人员的食宿和中转车辆等。组长由总务科长担任,成员由院办、总务科成员、车队工作人员组成。
(5)信息发布组:负责群体性事件发生、处置等情况的信息发布工作。组长由相关涉访科室的相关职能科室负责人担任,成员由相关涉访科室工作人员组成。
2.2临床科室信访工作
临床科室信访工作应根据本预案,结合本科实际,制定具体工作预案,在科室负责人的统一领导下,认真做好群体性上访事件的处置工作。
2.3行政、后勤信访工作。
职能科室信访工作应根据本预案,结合工作实际,制定具体工作预案,在科室负责人的领导下,认真做好群体性上访事件的处置工作。
2.4专家组:
专家组负责为群体性上访事件的处置工作提供决策建议、指导和支持。
3.预警和预防机制
3.1信息监测与报告
各科室、各部门要建立健全矛盾纠纷排查调处机制,加大对可能引发群体性上访事件和矛盾纠纷的排查力度,做到早发现、早报告、早处置。对排查出的可能引发群体性上访的苗头性问题,涉访科室要在相关职能科室的统一领导下,协调有关部门做好化解矛盾工作,尽量避免群体性上访事件的发生,并及时将有关信息和工作情况报指挥部。
3.2预警支持系统
各科室、各部门信访工作应依托已有的信息报送系统,建立快速、高效、灵敏的应急信访信息网络,切实执行国家信访局《重大信访信息报送办法》,随时收集、报告重大集体访信息,充分利用有线电话、无线电话、传真电话、计算机网络等现代化通讯手段,实现信访信息的快速传递和报送。在敏感期和重大会事期间,要建立24小时值班制度,以保证信息渠道畅通,并做好重大信息的反馈工作。
3.3应急信息报送主要内容
(1) 事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况;
(2)事发地相关部门已做的工作和采取的措施;
(3)造成的社会影响;
(4)需要报告的其他事项。
4.应急响应
4.1分级响应
4.1.1特别重大群体性上访事件(Ⅰ级)响应
(1) 特别重大群体性上访事件发生后,事发地的部门应在本部门负责人的统一指挥下,积极开展处置工作,并立即将相关信息报送医院指挥机部。
(2)医院信访应急指挥部接到报告以后、领导小组应及时启动本预案,根据情况决定是否派工作人员开展现场处置工作。同时,由医院指挥机构将有关情况向深圳市卫生计生委、医管中心和深圳市信访局报告。
4.1.2重大群体性上访事件(Ⅱ级)响应
(1) 重大群体性上访事件发生后,事发地的部门应在本部门负责人的统一指挥下,积极开展处置工作,并立即将相关信息报送医院指挥部。
(2) 医院信访应急指挥部接到报告以后、领导小组应及时启动本预案,根据情况决定是否派工作人员开展现场处置工作。同时,由医院指挥机构将有关情况立即向深大医学院、卫生局市信访局报告,最迟不超过1小时。
4.1.3较大群体性上访事件(Ⅲ级)响应
(1)较大群体性上访事件发生后,事发地的部门应将相关信息报送医院指挥机构。
(2)事发地的部门在本部门负责人的指导下,协调相关单位妥善处置,并将处置结果上报医院信访应急指挥部。处置有困难的,可向医院信访应急指挥部请求支持。
4.2 现场处置程序
领导小组决定派工作人员开展现场处置工作的,相关工作人员应立即进入事发现场,按照职责分工,迅速投入处置工作。
4.2.1接待组、联络和维护秩序组要劝导上访人员迅速离开聚集地,到指定接待场所反映问题。必要时,可请有关地方的领导和工作人员到现场做劝返接回工作。如难以劝离,可将上访人员带至指定的分流处置场所,进行分流。
4.2.2处置工作需要由其他单位或部门协助的,领导小组应及时协调其他单位或部门共同开展处置工作,调度有困难时,应及时报告上级主管部门,形成处置合力。
4.2.3综合组要及时了解掌握接待处置工作中的相关信息,及时向有关领导或部门报告情况。情况紧急或当时不能了解清楚的,先报简要情况,再报后续情况和处置结果。
4.2.4对在群体性上访事件中出现围堵、冲击医院办公场所,拦截急救车辆,破坏公共财产,危害人身安全,殴打谩骂接待人员等过激行为的,工作人员应进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的,有关部门应配合公安机关采取必要的现场处置措施。
4.3信息发布
群体性上访事件及有关部门处置工作的信息发布要按照医院的有关规定进行。
5. 善后处置
5.1善后工作
5.1.1群体性上访事件经过现场处置,群众被劝返后,涉访部门要在相关的职能科室的领导下,配合有关部门共同做好上访群众的思想稳定和矛盾化解工作。
5.1.2对领导有批示的群体性上访事件,承办部门应在两个月内呈报处理结果。对处理结果有批示的,要进一步做好贯彻落实工作。
5.1.3对领导没有批示的群体性上访事件,接待部门应将群众来访反映的问题进行交办,承办部门应在两个月内将处理结果按程序上报,办公室及有关部门要做好督查督办工作。
5.2经验教训总结
各科室、部门应及时总结群体性上访事件处置工作情况,完善本部门、本科室的应急预案。
5.3责任追究及奖励
对工作不负责任、甚至违法乱纪、激化矛盾而引发群体性上访事件的有关责任部门和人员,以及在处置工作中因官僚主义严重、工作不力造成处置不当,或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关部门和人员,医院应根据《信访条例》的有关规定,提出对其给予行政处分的建议。
对在预防、处置群体性事件工作中有重大贡献的单位及个人应给予奖励。
6.应急保障
6.1通信与信息保障
各科室、部门应具备相应的通讯条件,并确保信息通畅。
6.2 交通运输保障
汽车班应明确处置群体性上访事件过程中的车辆准备及使用的具体方案。发生到市、去省、进京群体性上访事件时,各部门应配合协调,为劝返群众提供方便。
6.3医疗卫生保障
在处置群体性上访事件过程中,处置部门应通知救护人员到场,并配备必备的药品和医疗器械。
6.4场地保障
设立用于处置群体性上访事件有关人员的分流处置场所。部门处置群体性上访事件使用的场所,由事涉单位和本部门负责提供。
7. 附则
本预案由医院社会治安综合治理办公室制定,医院党委批准。
附属医院社会治安综合治理办公室负责解释并组织实施。各科室可结合本地实际制定科室内群体性上访事件应急预案。
本预案根据群体性上访事件处置实施过程中发现的问题及时进行修订和补充。
处置突发性群体上访事件领导小组
组 长:聂国辉 叶秀峰
副组长:熊建义 陈 斌 李维平 赵永胜
组 员:张萍 杨 雷 王拥胜 范 迅 谢小华 方智野
张立军 冯永文 何永成 李一明 苏虹 梁大涛
文 彬卓清聪
领导小组下设办公室,办公室设在医院办公室。
主任:杨雷
成员:姜南 张立军 陈明杰 胡均谱 卓清聪
纪检、信访电话:83792739
本预案自发布之日起实施。

深圳市第二人民医院
2016年4月19日

深圳市第二人民医院安全—综治—预案— 05

医疗纠纷应急预案

一、编制目的
防范和化解医疗风险,规范医疗纠纷处置工作中的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急处置医疗纠纷,确保医院的财产和医护人员的人身安全,维护医院的诊疗和工作秩序。
二、编制依据
依据〈中华人民共和国治安管理处罚法〉、〈医疗事故处理条例〉以及广东省卫生厅、公安厅〈广东省医疗机构内部防范暂行规定及深圳市卫人委医疗机构内部防范暂行规定〉等法律、法规制定本预案。
三、适用范围:
本预案适用于在医疗过程中医患双方产生的纠纷的应对工作,分为三个等级。Ⅰ级:为一般的医疗纠纷,由患者投诉临床科室负责人调节处理完成的。Ⅱ级:为重大医疗纠纷,事发比较突然,家属聚集较多,对医院诊疗工作带来了一定影响,超出了医务和当事科室的处理能力。Ⅲ级:特大医疗纠纷,患者家属聚集人员多,持续时间长,严重干扰了医院的正常工作,对院领导及其他医护人员的人身安全有带有攻击倾向的行为,社会影响较大。
四、工作原则
1、坚持以安全为主,保卫部门在处置纠纷时应以保障医院的财产和院领导及其他医护人员的人身安全为首要任务,切实加强保卫工作,充分调动保卫人员的积极性。
2、保卫部门在处置Ⅱ级以上医疗纠纷时,应做到:快速反应,快速集结,统一领导,分工负责,指挥得当,处置果断。
3、医护部门要坚持预防为主的原则加强医疗质量的管理,患者投诉要及时认真的处理,在调查了解病案后,及时向患者进行反馈,做到不拖延和不推诿。
五、医疗纠纷处置领导机构
指挥长:聂国辉 叶秀峰
副指挥长:熊建义 陈 斌 李维平 赵永胜
成 员:张萍 杨 雷 王拥胜 范 迅 谢小华 方智野
张立军冯永文 何永成 李一明 苏 虹 梁大涛
文 彬卓清聪
下设谈判小组、保卫组、通讯联络组。(视情启动总体应急预案)
1、谈判小组:由方智野负责,成员包括:医务部门其他分管负责人、当事科室负责人。根据纠纷的情况,请院领导参与。主要任务:与患者家属进行沟通和谈判,为院领导最后决策提供依据。
2、保卫组:由王拥胜负责,成员包括保卫科其他成员、鹏基物业负责人及保安人员。主要任务:负责院领导及谈判人员的人身安全,维护医院的工作秩序,保持与公安机关的联络。
3、通讯联络组:杨雷负责。成员包括办公室人员。主要任务:按照院领导的指示,负责对内对外的联络,草拟和打印有关的文字材料。
六、预警机制
1、医疗纠纷的监控与信息报告:
医务科应加强对医疗安全的巡视监控,对可能引起医疗纠纷的病案进行全程跟踪,及时了解和掌握第一手资料。临床科室对可能引发医疗纠纷的病案的重要信息,及时报告并采取相应措施进行控制。重大医疗纠纷发生后,当事科室应当立即报告主管院领导和保卫值班人员,值班人员及时报告本科室负责人。医务部门经常与保卫部门进行信息交流,对可能引发纠纷的情况及时通报保卫部门负责人及时布控保卫人员赶赴现场化解矛盾稳定局势。
2、预警行动。
医务部门接到医疗纠纷的信息报告后,应及时采取相应的应对措施,控制矛盾的进一步激化,并通知有关部门的负责人和人员迅速赶到现场进行处置,控制事态的扩大和矛盾的激化,维护正常的医疗秩序。
3、应急响应。
①一般医疗纠纷由医务部门和当事科室负责人进行调节和处理,保卫部门视情况派若干人到现场维护秩序,防止矛盾激化。
②重大医疗纠纷由谈判小组指定人员于患者和家属进行沟通。保卫人员视对方人员的数量派出两人进入谈判现场,位于院领导的后面保护院领导和其他谈判人员的人身安全,其他保卫人员在场外维持秩序。
③重大医疗纠纷有院领导和医务人员参加,保卫人员应全部到达现场,派出精干力量全力保护院领导的人身安全,对于纠纷一时不能调解完结而对方又有过激行为的,保卫部门每天派出精干力量跟随主要院领导,确保其人身安全。
4、公安机关与其他力量的参与。凡属于Ⅱ级以上医疗纠纷,由保卫部门及时报告辖区派出所和卫生局综治办请求协助调节,根据纠纷的事态的发展也可直接向综治部门报告,取得他们的支持。对特大医疗纠纷,医院职能科室中层干部必须到场,同时,视情调动义务消防队人员,协助保卫部门维持现场秩序。
5、信息的收集。在调节Ⅱ级以上医疗纠纷时,应派出若干人员收集对方有关信息和谈话内容,及时提供给指挥部。
6、应急结束。当医患双方经过谈判达成一致意见,在协议书上双方签字后,患方全部人员撤离医院,经指挥部批准,现场应急处置工作结束。
7、纠纷的调查总结。医疗纠纷处理完毕后,应对纠纷的发生和发展从各个方面进行总结,责成责任部门写出书面报告。对于在医疗纠纷中存在的问题及有关人员进行责任追究。
本预案自发布之日起施行

深圳市第二人民医院
2016年4月29日

第二人民医院安全生产—预案—0006

压力容器意外事故处置预案

为了切实贯彻《中华人民共和国安全生产法》,坚持预防为主、安全第一的原则,保障医院压力容器的使用安全,根据医院实际情况特制定本预案。
目的:制定意外事故处理预案的目的就是督促有关部门在使用压力容器过程中严格遵守操作规程、防止事故的发生,事故发生后能够快速有效地组织力量进行处置,使事故损失到最低限度。
基本情况:1、医院现有各种具有压力容器4台(套),其中,天然气锅炉二台,为医院中央空调、消毒等提供蒸气,其位置比较复杂,前后左右均有住宅建筑物和住家户。2、电热蒸气锅炉二台,医院手术、医疗器械进行消毒,小型消毒灭菌台,分别为口腔、手术室、检验等科室所使用。3、供应室用于医疗器皿消毒压力容器锅3台。
一、发生事故的主要原因:
1、操作人员违规操作,
2、设备陈旧,安全阀失灵,
3、水位表失灵产生假水位导致缺水。
二、主要对策:
1、加强管理:压力容器的使用部门应确定具有专业技能人员进行操作,操作人员上岗前要接受安全监管部门严格的安全教育和专业技能培训。经考核后取得专业操作资格证书,才允许独自操作。操作人员应做到“三好”、“三会”,即管好设备、用好设备、修好设备,会保养、会检查、会排除一般故障。
2、严格操作规程,操作人员对设备在使用前应认真阅读说明书,熟悉操作程序和各种参数及故障排除的基本方法,操作时正确操作设备的每一个开关、阀门、随时关注设备的压力参数。操作人员必须严格按照操作程序进行操作,阀门和开关都应标有醒目的标识、编号和各种压力说明,并配有流程图。
3、严格交接班制度,为了保证设备的安全使用,操作人员应严格履行工作职责,认真记录设备运行过程中的各项参数,交接班人员要把当班的设备运转情况全面、准确地向交接班人员交待清楚,并填写好交班记录,接班人员要做好接班前对设备的全面检查,做到对设备状况胸中有数。
4、坚持例行设备的保养制度。操作人员每天要对设备进行维护保养,其内容:班前班后检查,设备各个部位的查试,班中认真观察、听诊设备运转情况及时排除故障,不得使设备带病作业。
5、及时对设备进行年检,大型压力容器必须有安监部门颁发的许可证和年检报告,大型压力容器必须按照规定进行申报年检、待年检合格后才能使用。
三、意外事故的处置。一旦压力容器发生意外事故,迅速启动应急预案。
3.1、组织指挥员机构:
指挥长:聂国辉、叶秀峰
副指挥长:熊建义陈斌 李维平
成 员:张萍 杨 雷 王拥胜 范 迅 谢小华 方智野
张立军 冯永文 何永成 李一明 苏虹 梁大涛
文 彬 卓清聪
指挥机构任务:根据事故的性质,及时组织有效力量进行处置,并对事故的原因进行分析和总结及善后处理。
3.2、通讯联络组
由办公室负责,其任务是负责整个处理事故的通讯联络,保特与上级有关部门的联系,及时传达指挥组的指示,协调相关科室作好应急准备。
3.3、技术保障和后勤支援组
由总务科、设备科负责及操作压力容器的骨干力量组成技术保障组,为处置指挥小组提供技术保障,同时为处置事故现场提供物资支持和水电保障。
3.4、处置小组
以后勤主管人员、保卫人员和技术保障人员为主。任务:在指挥部的指挥下,快速集结到事故现场,采取有效措施进行施救。
(1)疏散人员,快速将伤员转移到安全地带.。
(2)如发生火灾利用就地消防器材进行灭火。
(3)技术保障人员迅速查明是否存在再次发生事的可能,为指挥组提供信息。
(4)清理现场,尽快找到伤亡人员。
3.5、现场救护组。
以急救中心为主,视情况增调相关科室医护人员作支援。任务:对事故现场疏散出来的伤员进行抢救,要求急救中心平时准备必需的抢救药品,器材.以及救护车辆的准备,确保应急药品,器材和车辆发挥作用。
3.6、现场维护组
任务:对现场实行隔离,协助处置小组疏散人员,对重点部位和重要物资,器材实行保护,维护现场秩序,防止被人乘机破坏,工作要求。
1、坚持预防为主,切实落实安全责任制,严格履行工作职责,规范各项操作规程,牢固树立安全第一的思想。
2、参与处置事故的相关科室应将责任落实到人,并熟悉工作中的程序。
3、保卫部门应经常开展安全检查,发现问题及时解决,压力容器使用部门,应加强对操作人员的管理,督促他们学习有关的法律法规,参加有关部门的业务和安全培训。
4加强信息收集和反馈,为院领导提供决策参考。
本预案自发布之日起施行。

深圳市第二人民医院
2016年4月19日

第二人民医院—医院安全—安全生产—预案—07

氧气与危险化学品意外事故处理预案

为了切实贯彻《中华人民共和国安全生产法》,坚持“预防为主、安全第一”的原则,进一步规范氧气与危险化学品的安全管理,明确责任,落实各项安全制度,提高对氧气与危险化学品的意外事故的防范能力,特制定氧气与危险化学品意外事故处理预案。
一、氧气与危险化学品意外事故
是指在搬运、储存、使用和操作过程中,管理人员违反操作规程或者管理不善,导致氧气与危险化学品的泄露造成环境污染,甚至引发爆炸和火灾,造成人员伤亡和财产损失。
二、氧气与危险化学品的安全管理
1、认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品管理条例》等法规。管理人员和操作人员加强工作责任心,切实履行工作职责。
2、建立健全严格的安全操作规程和管理制度,在搬运过程中,应安全搬运,禁止野蛮作业,甚至将物品乱丢乱放。
3、氧气与危险化学品的储存保管,实行专人管理,专人操作,管理人员和操作人员必须参加有关部门组织的安全培训,并取得安全监督部门颁发的操作证书,持证上岗。
4、氧气与危险化学品的储存间,应与其他易燃易爆和油类物品分别管理,氧气储存应设立供氧区与无氧区,空瓶放置无氧区保管,不能和有氧瓶混杂在一起。
5、氧气与危险化学品的储存间应符合消防建筑设计规范,与明火区保持安全距离,室内应有警示标志,并配备有一定数量的消防灭火器材。
6、健全安全检查制度,管理人员与操作人员加强值班,经常检查设备的运转情况,并做好运行记录。保卫部门每月要进行安全检查,发现问题及时处置。
7、氧气与危险化学品的储存数量应符合安全规范,应根据需要进行储存,数量不宜过多。
8、设备管理部门应定期对供氧管道和设施进行检修和保养,设备的阀门和配件保持良好,防止泄露和堵塞,供氧管路接口不允许有油渍存在。
9、控制氧气与危险化学品储存间的火源与电源。所有电气设备都必须耐高压和绝缘性能好,防止漏电和短路产生火花,电气照明设备必须加装防爆装置。
三、组织机构:
指挥长:聂国辉叶秀峰副指挥长:熊建义陈斌 李维平赵永胜成员:张萍 杨雷 范迅 王拥胜 方智野 谢小华 姜南陈峰冯永文何永成 张平李澎灏 雷益 黄铁军 李小珍 刘文兰 李卓成 关弘 文彬
四、意外事故的处理程序:氧气与化学品发生意外事故以后要做好以下3个方面工作。
(一)报警:1、管理人员应迅速向院领导和保卫部门报告,院领导与机构成员接警后应迅速赶到事故现场布置处置任务。
2、如发生火灾,应及时拨打公安消防部门“119”电话报警。
3、保卫人员接到报警后,迅速赶到事故现场,听从指挥人员的指挥。
(二)通讯联络(由办公室负责)
1、根据指挥组的要求,及时向上级有关部门报告发生事故的情况和处置情况。
2、与指挥组保持联系,传达指挥组的有关指示。
3、按指挥组的要求协调相关科室人员,做好应急准备。
(三)现场处置与救火(主要由保卫部门和技术保障部门负责)
1、保卫人员达到事故现场后,根据事故的性质、大小以及指挥组的要求,迅速采取有效措施,对事故进行处置。关闭所有的阀门,切断供应渠道。
2、疏散事故现场的受伤人员和其他被困人员,将伤员转移到安全区域交救护人员救治。
3、如发生火灾后,迅速组织人员利用就地器材进行灭火。
4、如发现有害气体的大面积泄露,应通知周遍人员迅速疏散。
5、现场救火(由院急救中心负责),事故发生后,急救中心应迅速组织医护人员赶到事故现场将疏散出来的受伤人员进行救治和转移。要求急救中心平时要准备各种抢救药品、器材,确保救护时能发挥作用。
(四)技术与后勤保障:1、总务部门提供后勤保障,确保在处置事故时,各种所需物资,水、电的供应。2、设备科与检验科提供技术保障,两科技术人员在事故发生后应赶到现场指导和参与事故的处理,并在事故处置后协助有关部门进行事故调查。
(五)现场维护
1、事故发生后,指挥组组织人员进行维护,根据事故的性质和大小划定安全区域,维护事故现场的秩序,劝导围观人员离开现场。如果向公安消防部门报警,应派出人员到大门口和拐弯处引导消防救火车辆进入事故现场。
2、事故处置后,在事故现场划出警戒区域,保护好现场,配合有关部门调查。
五、工作要求
1、氧气与危险化学品的管理部门要加强安全管理,组织管理人员和操作人员学习有关的法律法规,熟练和掌握各项操作规程,及时对设备进行维修与保养。
2、参与处置意外事故的科室应熟练掌握处置程序,一旦发生事故后,能迅速有效地果断处置。
3、保卫部门应加强对氧气与危险化学品的监管,坚持预防为主,经常进行安全检查,收集有关的安全信息。
4、在处置事故中应遵循“救人第一,先重点,后一般”的原则,按要求进行处置。

深圳市第二人民医院
2016年4月19日

深圳市第二人民医院—综治安全—预案—0008

重大盗窃案处置预案

为了加强医院的安全管理,维护医院正常的工作秩序,确保医院医疗设备、财物和其它贵重物品的安全,特制定本预案:
一、目的
通过制定本预案,坚持预防为主,促使重点要害部门能够加强内部管理,建立健全各项安全防范制度,把责任真正落实到人,一旦案发后能够按处置程序进行处理,确保调查取证案件的侦破,创造有利的条件。
二、防盗措施
1、重点要害部门管理人员,加强本部门的人员管理,促使他们加强工作责任心,认真履行工作职责,组织他们学习有关的安全常识,不断提高他们的防范意识,病区内应结合健康宣教工作,向住院患者和陪护人员宣讲有关防盗常识,提醒患者注意保管好自己随身携带的物品,不要让陌生人随便进入自己的病房。
2、建立健全安全责任制。医院与各部门签订安全责任制,各部门也应根据本部门的实际情况与职工签订工作责任制,把安全防范工作落实到位,责任到人。
3、健全安全防范制度,保卫部门根据各重点要害部门的不同情况制定相应的安全管理制度,并督促重点要害部门按照安全管理制度抓落实。如毒麻药品、贵重医疗设备和财务室、各收费网点应实行专人专柜管理。并建立严格的登记管理工作制度。
4、加强重点要害部门的巡查,保卫科建立安全巡查制度,每天对重点要害部位的巡查不准少于四次,巡查的形式灵活多样,一般巡逻与和重点巡查相结合,下班时间与夜间巡查相结合,特别加强夏秋季节的巡查力度。同时保卫部门每个月进行全院的安全检查,发现问题及时解决。
5、人防与技防相结合,医院的重点要害部门的门窗要牢固可靠,特别药品仓库、财务保险柜和贵重医疗设备的存放地和安装防盗门,室内或走廊内安装防盗报警器,视频摄像头,确保室内物品的安全。
三、发生盗窃案后的处置程序
1、报警:
(1)案发部门发现部门被盗后,立即向医院保卫部门报告,并保护好现场。
(2)保卫部门接到被盗报告后,立即赶到案发现场,根据案情性质,向院领导报告,同时向公安机关报案。
(3)报案时证明案发地点及现场情况。
2、现场维护
(1)保卫人员接到报告后,应立即组织人员对案发现场进行保护,等待院领导或公安机关来人。
(2)维持案发现场的秩序,禁止无关人员进入案发现场。
3、调查取证
(1)保卫部门到达现场后,立即展开调查:
A、询问案发部门的工作人员有关情况;
B、询问报案人有关发现被盗的有关情况;
C、询问值班巡逻人员的有关情况;
D、现场初步察看;
E、询问案发现场周边的有关情况。
(2)配合公安机关的现场勘察和调查取证。
(3)估计被盗财产损失情况。
4、善后处理:
公安部门勘察取证后,根据被盗案件的情况及时做好被盗人员的思想工作,清理被盗现场,保卫部门根据案发的情况和调查的情况书面报告院领导,并提出整改措施。
四、工作要求
1、各重点要害部门要加强内部的安全管理,切实落实工作责任制,提高职工的安全防范意识。
2、保卫部门切实加强院内的巡逻检查,不得走过场,注意每个细小的地方,发现问题及时处理,不留隐患。
3、各重点要害部门要熟悉发生被盗案后的处理程序,重点要加强案发现场的保护,对案发现场的物品不得翻动,或随意进入现场。

深圳市第二人民医院
2016年4月19日

第二人民医院—医院安全—安全生产—预案—09

电力、供水故障应急预案

 
为了确保发生电力供水故障时能够及时、迅速、高效、有序地应急处理,保障医院医疗和各项工作正常进行,把供水、用电安全工作纳入到医院安全管理范围,特指定本预案:
一、加强领导,完善机构
1、指挥长:聂国辉
副指挥长:熊建义
成 员:范迅 梁大涛 夏根水 翁振峰 文彬
2、组建电力、供水故障处置机动队
队 长:苏世余(水) 廖 融(电)
副队长:梁锦锐(电工班长)
队 员:肖建民 林宏成 王 波 崔国义 张经理(鹏基电机组)
二、做好宣传工作
1、加强电力、供水故障事故方面知识的宣传。
2、加强规范用水、用电知识的教育。
三、强化防范措施
1、实行水电工日查房制度、做到责任到人。
2、加强配电设施的保养和管理。
3、对各配电设施的保养和管理。
4、及时排除小故障。
四、加强与上级相关主管部门的沟通
1、主动向供电公司、自来水公司专业人员,并定时邀请他们现场察看。
2、发现问题及时向供电、供水公司取得联系,必要时请求故障处理、技术设备支援。
3、由于自然灾害等发生大面积停电或供电公司因故障停电,医院在没有接到停电通知的情况下、将在5分钟之内启动自备发动机供电。同时、通知CT、磁共振、放射X光设备、临床科室和各部门职能科室,在医院自备发电期间禁止使用空调及大功率电器设备。
4、因故停水后,在使用完楼顶水箱的生活用水后,启用地下储存水箱。同时关闭生活用水、保证医疗用水。

 
深圳市第二人民医院
2016年04月19日

第二人民医院医院—医院安全—安全生产—预案—10

放射事故应急处置预案

为了加强对放射的安全管理,依照中华人民共和国放射条例有关规定,把放射安全工作纳入到医院安全管理范围,特制定放射事故应急处置预案。
放射事故主要指在辐射线探伤和核医学应用中,因违章操作,设备故障或进入失控场所导致工作人员或患者受到辐射损伤乃至死亡;放射源或放射性污染严重的金属物件的设置、丢失、遗弃或被盗, 以毫无戒备和完全失去控制的方式流人社会,造成污染,公众受到照射或受到严重辐射,其后果是十分严重的。
一旦发生放射故后,应按预案程序展开处置工作。
1、组织机构
指挥长:聂国辉
副指挥长:熊建义
成员:雷益黄铁军李顶富及放射科室工作人员。
任务:调查事故的起因及事故受辐射损伤人员情况,组织指挥人员进行处置.对事故原因进行总结和善后处理。
2、通讯联络组
由院办公室负责与卫生监管和公安部门保持联系,通报有关情况,传达指挥组的指示,协调有关部门进行支援。
3、技术保障组
由放射科、核医学科人员组成,负责放射事故的技术支援,协助卫生监管部门迅速展开检测,确定受污染的地点和范围。
4、现场维护组
以保卫人员为主,视情况增调其他人员,主要负责疏散人员,维护现场秩序并保护现场。
5、现场救护组
以院前急救为主,主要负责现场的抢救,发现人体受超剂量照射时,应快速安排受照人员接受医学检查或转到指定医疗机构救治,负责救护车的调动,确保受辐射人员快速转移。
6、后勤保障组:以总务,设备部门为主负责处置事故的后勤物资,水电和技术资料的保障。
7、放射工作要求
(1)放射人员加强业务知识学习,不断提高对放射事故认识,切实做好预防工作。
(2)加强对放射设备的维修与保养,确保设备安全正常运转。
(3)事故发生后及时报告公安部门和卫生行政部门,并填写放射事故卡报到卫生局、公安局,如造成环境污染,还应同时报告环保部门。
本预案自发布之日起施行

 
深圳市 第二人民医院
2016年04月19日

第二人民医院—医院安全—预案—附件

突发事故处置预案主要责任人

指挥组:
聂国辉(院长)
叶秀峰(书记)
陈 斌(副院长)
李维平(副院长)
熊建义(副院长)
赵永胜(副院长)
张 萍(党办主任)
杨 雷(院办主任)
方智野(医务科科长)
谢小华(护理部主任)
陈泽兴(财务科科长)
范 迅(总务科科长)
陈正耿(人事科科长)
王拥胜(保卫科科长)
张 平(消防主管)
陈明杰(安全主任)
胡均谱(保卫干事)
张茂祥(膳食科科长)
郑碧霞(质控办主任)
熊文举(信息科科长)
陈 峰(设备科负责人)
李澎灏(药剂科主任)
刘文兰(中心实验室主任)
李小珍(院感办负责人)
雷 益(放射科主任)
付友增(高压氧主任)
黄铁军(核医学科主任)
文 彬(鹏基物业经理)
卓清聪(鹏基物业秩序维护部长)
黄 成(鹏基物业助理)
技术保障:
氧气房:陈美耀
锅炉: 杨中华 2157
放射: 雷 益
医疗救护:赵中江
检验: 李卓成
李延武
电梯:廖 融
配电房 梁锦锐 13713753200 2210
肖建民 13612983883 8100
第二人民医院—医院安全—消防安全—预案

 
《火灾事故应急疏散预案》演练计划书

 
一、编制依据
根据《消防法》《安全生产法》的要求和公安部第六十一号令第三十九条、第四十条规定,消防安全重点单位应制定灭火、应急疏散预案并定期进行演练。灭火、应急疏散预案,是针对单位重点场所或部位可能发生的火灾事故,依据灭火战斗的指导思想、战术原则以及人员、设施情况而拟制的灭火疏散行动方案。与消防部队灭火作战计划,灭火演习方案相似。实践证明:单位通过制定预案和演练,一旦发生意外,能够按照预案确定的组织体系和人员分工,有序地组织实施火灾扑救和人员疏散,这不仅关系到单位财产损失大小,更重要的是关系到人员的安全,尤其是在公众聚集场所、医院是人员密集场所、是保障人员紧急疏散,最大限度地减少人员伤亡的关键措施。
为了更好地了解医院应急机制,熟悉《预案》程序,明确职责要求。医院选择在2008年9月20日龙岗区舞王俱乐部发生火灾事故,就是要让我们广大职工牢固树立安全观念;增强安全意识;提高职工对消防工作的认识和在火灾及各种自然灾害中应急处理能力。提高应急逃生和自救的水平。
结合《预案》的精神和要求,由深圳市公安消防福田支队、华富派出所消防组、医院保卫科、急诊科和相关部门,开展一次以“火场指挥、协调、扑救、逃生”为主要内容的演练。
二、演练目的
医院安全工作,责任重于泰山。作为医院的每一位员工,都要不断提高对医院安全工作重要性的认识,增强“以人为本、安全第一”的责任感,在实际工作中事事讲安全、处处抓安全,把医院安全工作与业务工作统筹安排,将安全工作的各项措施落到实处。同时,为了有效预防、及时控制和妥善处置我院各类突发公共事件,建立统一指挥、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的处置体系,提高快速反应和应急处置能力,建立健全应急机制,最大限度地预防和避免各种安全事故的发生,确保医护人员和患者及其家属的生命安全和医院的安全稳定。
三、指挥机构
《第二人民医院火灾事故应急疏散预案》演习指挥部成员:
总指挥:聂国辉(第二人民医院院长)
叶秀峰(第二人民医院党委书记)
副总指挥:熊建义(第二人民医院副院长
陈斌(第二人民医院副院长)
李维平(第二人民医院副院长)
赵永胜(第二人民医院副院长)
郭 猛(华富派出所警长)
成 员:杨雷、王拥胜、方智野、范迅、谢小华、张平、文彬、卓清聪梁大涛等各职能、临床科室负责人。
现场指挥(主持人):熊建义(第二人民医院副院长)
火场指挥:卓清聪(鹏基物业秩序维护部部长)
彭琦江(华富派出所消防民警组长)
下设:
疏散组组长:王拥胜(第二人民医院保卫科科长)
后勤组组长:范 迅(第二人民医院总务科科长)
作战组组长:由消防大队指定人员担任
救护组组长:冯永文(第二人民医院急诊科主任)
接待组组长:张波(第二人民医院工会副主任)
通信组组长:杨雷(第二人民医院办公室副主任)
警戒组组长:张平(第二人民医院保卫科消防主管)
报道组组长:胡均谱(第二人民医院保卫科干事)
保卫组组长:卓清聪(第二人民医院保卫科保安队长)
解 说:文彬(第二人民医院鹏基物业管理公司经理)
四、参加人员
深圳市公安消防局领导,第二人民医院各临床科室主任、护士长,医院各职能部门行政人员,部分医生和护士,医院保卫科全体人员,现场科室全体工作人员,急救中心医护人员,总务处水电、电梯工作人员,部分患者和家属参与演练和现场观摩,参与人数达八百余人之多。
五、时间安排
第一阶段:5月16日—6月13日为演练现场勘察、制定方案;
第二阶段:6月3日—6月12日为参与演练人员训练;
第三阶段:6月13日为《预案》分别预习、培训;宣传防火和突发事件的疏散及逃生知识;向所有医护人员及病人通报演练时间、动员轻患者及其家属积极参与;场地标线;
第四阶段:6月13日正式演练;
(1)演练实施;
(2)对《第二人民医院火灾事故应急预案》的演练点评总结。
第五阶段:根据演练情况及点评意见对《第二人民医院火灾事故应急预案》作进一步修改。
六、演练地点
1、设在急诊科与核医学科之间水泵房空地处。
2、疏散后群众在大门口绿化带集中。
七、演练时间
正式演练的时间定于6月13日(星期四)下午3时50分开始,演练主题时间约1小时左右。
八、演练内容
演练的主要内容:启动应急预案,建立现场指挥机构,落实处置主体和责任。
具体演练的科目是“火场指挥,协调配合;人员疏散,伤员救护;火灾扑救,现场勘察;事故查处,隐患整改,总结点评”。
九、准备工作
1、演习总指挥:聂国辉(第二人民医院院长)
2、演习现场总指挥:熊建义(第二人民医院副院长);
3、现场指导成员:王拥胜(深圳市第二人民医院医院保卫科长)
深圳市消防大队、华富派出所消防组、消防特警大队专业技术人员;
4、协助配合:张平(深圳市第二人民医院医院消防主管)
5、现场演练指挥员:卓清聪(鹏基物业秩序维护部)
6、参演车辆:消防车指挥车1部,战斗车1部,救护车2部;
7、参演人员:缓降器、软梯逃生人员各2人;装扮伤员3人;疏散群众200余人;(每个科室组织5—10人,由各科室主要领导带队参加)
8、演练所需器材:烟雾弹、软梯、缓降器、担架3具、毛巾等;
9、现场疏散组:由警戒组6人协助***科等工作人员组成,负责组织***科内的人员从就近安全出口疏散;
10、伤员救护组:由急救中心的医生和护士及其携带的救护器材组成;
11、现场保卫组:由保卫科10人,义务消防队成员12人组成。
12、燃放烟雾弹人员1人;(邓中会)
13、住院部一楼消防值班2 人。
14、院内急诊广场观摩桌椅、音响。(办公室、工会)
十、演习步骤:(时间由现场指挥员掌握)
1、(3:30分)参加演练人员应在内科住院部零楼门口集合完毕;
2、总指挥:聂国辉院长作战前动员;
3、(3:45分)各评估人员及参演人员各就各位;
4、(3:50分)各评判及参演人员就位后由总指挥发布:“演练开始”的命令。
一、探视组:组长:邓中会 组员:王勇 职责:附近岗位接到指令后赶往现场,向指挥员报告火灾三要素:地点、火势,着火性质,同时对周边进行警戒。
二、通讯组:组长:胡均谱 李鹏云 组员:张恒 职责:接到指令后,拨打119:我这里是深圳市笋岗西路3002号深圳市第二人民医院住院部内科住院大楼409房发生电器着火。火势很大,需要支援,你方可从南门进入,消防通道已保证畅通。同时向相关领导报告,启动消防应急预案。
三、联络组:组长:邓中会 组员:邱小玉 职责:接到指令后,拿着明显标示牌赶赴南门迎接消防车并保证消防通道的畅通。
四、警戒组:组长:刘玉 组员:吴胜、徐红卫、宁金海、黄靖文、徐现望 职责:接到指令后,赶赴现场进行警戒,防止无关人员和车辆进入现场,防止二次伤害。
五、水电组:组长:陈美耀 组员:詹巨钊、林仕 职责:接到指令后,赶赴现场关闭火警区内电源、燃气。
六、疏散组:组长:秦勇 组员:陈阳成、杜本胜、尉明阳、马明利、谭强、麦友光 职责:接到指令后,进入现场配合医务人员对患者及家属进行疏散。
七、干粉灭火组:组长:张吉如 组员:陈彬、李德民 职责:接到指令后,赶到着火点进行灭火。
八、水带连接组:组长:徐洪湘 组员:、赵登虎职责:接到指令后,赶赴现场对着火区域进行洒水灭火。
5、燃放烟雾弹;(秦勇)
6、巡逻保安人员发现急诊科被后板房着火。
(1)启动水池旁消防栓手动报警装置(***);
(2)模拟向119报火警;(***)(报警词)
(3)向医院3110电话报警;(现场着火情况)
(4)向医院法人代表蔡志明院长报告;
(5)总指挥接到报告后立即组织灭火和人员疏散;
(6)消防控制室接到火警后立即通知以下部门。
(1)立即通知电工班(***)切断电源、并回答“电源已断开”
(2)立即通知水工现场维护保证消防水源供应。
(3)警戒组迅速抵达火灾现场,立即组织扑救、疏散、向上级报告;在确定的范围内划出戒严区进行警戒,控制无关人员的进入;
(4)通信组发出120急救电话。
(5)保卫组人员立即到达指定的位置,同时分别在进入大门、弯道处,设置队员维持交通秩序并引导消防部门、医院有关车辆、人员进入火场。
(6)疏散组人员负责组织“病人及家属”有序地从疏散通道进行疏散,并核实火场有无滞留或被困的“病人及家属”。被疏散人员利用毛巾等物将口、鼻捂住(防止有毒颗粒状烟雾进入口鼻),低腰前行,有序地进行疏散。
(7)启动消防警铃、消防警铃应有报警声。
(8)启动消防广播、(标准广播词)广播播音。
9、消防部门、急救中心接警后,立即拉响警报进入火警区域。
10、消防队到位后、医院现场指挥员要向消防队介绍火场情况,火灾现场交由消防队指挥。
11、(接报告:有人受伤、有人被困)消防队指挥员下达指令:
(1)消防人员进入现场,立即按预案组织战斗员灭火和人员的疏散、抢救;
(2)医院救护车到达指定位置后,应立即向指挥部报到。在接到指令后立即组织人员、携带器材进入火场救护;
12、警戒组在确认人员全部疏散完毕后,组织疏散人员迅速撤离现场;
13、灭火器灭火讲解及表演;消火栓灭火表演。
14、被困室内的逃生及求救方法;软梯、缓降器救人表演。
15、事故现场的勘察、调查、分析、认定、查处、总结。
16、现场指挥员向总指挥汇报数据测算和各科目演练情况。
十一、领导讲话
1、市二院领导讲话;
2、深圳市卫生局领导讲话;
3、消防支队领导讲话;
4、演习总指挥蔡志明院长讲话;(总结点评)
十一、演习结束:
清理场所、清点人员、恢复正常。
十二、有关要求
1、各参演单位、人员在6月13日下午3时30分到达住院部零层门口,观摩人员应在6月13日下午3时40分到达院内住院部大楼东门指定位置集中;消防战斗车、医院救护车及其人员在医院门诊门口待命;
2、参演单位必须服从统一指挥,做到:人员准时到位,器材准备就绪,演练动作逼真;
3、各参演单位、部门应做到:行动快速,配合默契;有条不紊,紧张有序;确保安全,圆满结束;
4、执行外围的工作人员,必须严格把关,规范管理;临阵冷静。
5、下半年消防演练11月至今2月25日之间开展演练

第二人民医院保卫科制
2016年4月19日